L’UE élargit le régime de sanctions visant le Belarus aux activités hybrides

Le Conseil de l’UE élargit le régime de sanctions sur le Belarus pour couvrir des activités hybrides contre des États membres.

Les menaces hybrides incluent désinformation, cyber, instrumentalisation de flux et actions ambiguës. L’UE considère le Belarus comme acteur contribuant à des pressions contre l’UE.

Vous pouvez vous demander si l’élargissement continu de la notion de menace hybride clarifie ou brouille la sécurité. À partir de quel moment « tout » peut-il devenir une menace hybride ? Sur le plan stratégique, sanctionner un acteur déjà sanctionné est-il dissuasif, ou essentiellement déclaratif ? Qu’est-ce qui fait l’efficacité d’une sanction : l’ampleur, la surprise, ou la cohérence dans le temps ? Enfin, sur le plan du droit, comment prouver et attribuer une action hybride ? Est-ce la fin de la preuve stricte au profit d’une logique d’interprétation stratégique ?

• 1Décision : 15/12/2025
• 2Élargissement : activités hybrides
• 3Cible : Belarus