Mayotte : la fin du « visa Balladur » et la réforme de l’immigration dans l’île

Fin juin 2025, l’Assemblée nationale adopte un texte spécifique à Mayotte qui met fin au « visa Balladur » et réforme en profondeur les règles d’entrée et de séjour sur l’île, ainsi que les conditions d’accès à la nationalité française pour les enfants nés de parents étrangers.

Mayotte connaît depuis des années une pression migratoire très forte en provenance des Comores, dans un contexte de pauvreté extrême, de tensions identitaires et d’insécurité. Le « visa Balladur », instauré en 1995, rendait déjà très difficile l’entrée légale sur le territoire. Le département est régulièrement au cœur de débats nationaux sur l’asile, l’immigration et l’égalité entre territoires ultramarins et hexagonaux.

Sur le plan juridique et moral, vous pouvez vous interroger sur l’équilibre entre souveraineté migratoire et respect des droits fondamentaux. Renforcer encore les conditions d’entrée et de séjour répond-il à un impératif de sécurité et de maîtrise des flux, ou risque-t-il d’accroître les drames humains en mer et la précarité des personnes déjà présentes sur l’île ? Quelle place donner au droit d’asile dans un département français confronté à une situation quasi régionale de crise ? Sous l’angle social et territorial, Mayotte est souvent décrite comme un laboratoire extrême des inégalités françaises : pauvreté massive, surpeuplement scolaire, accès à l’eau et à la santé dégradé. La réforme migratoire peut-elle être efficace sans politique massive de développement, de services publics et d’infrastructures ? Vous pouvez vous demander si l’on ne traite pas surtout les symptômes (les flux) plutôt que les causes (écarts de développement et instabilité régionale). Politiquement, Mayotte cristallise les tensions autour de l’identité et de la citoyenneté : qui est « vraiment » français, comment gérer un territoire où une grande partie de la population est étrangère ou en situation irrégulière ? Cette loi peut être utilisée dans vos copies pour illustrer la difficulté à concilier principes universalistes et politiques différenciées dans les outre‑mer.

• 11995 : mise en place du « visa Balladur »
• 224 juin 2025 : adoption de la nouvelle loi sur Mayotte à l’Assemblée
• 3Mayotte : département français le plus pauvre
• 4Forte pression migratoire en provenance des Comores