L’Assemblée refuse la confiance au gouvernement Bayrou : une première sous la Ve République

Le 8 septembre 2025, l’Assemblée nationale refuse la confiance au gouvernement dirigé par François Bayrou lors d’un vote de confiance demandé en application de l’article 49 alinéa 1 de la Constitution. La confiance recueille 194 voix pour et 364 contre, avec 15 abstentions, loin de la majorité absolue de 280 voix requise. Le lendemain, le 9 septembre, François Bayrou remet la démission de son gouvernement au président de la République, qui lui confie la gestion des affaires courantes dans l’attente de la nomination d’un nouveau Premier ministre.

Depuis le printemps 2025, le gouvernement Bayrou est au cœur d’une forte controverse autour de son projet de budget 2026, qui prévoit environ 44 milliards d’euros de coupes dans les dépenses publiques, notamment par la suppression de jours fériés, le gel de certaines retraites et des réductions dans la santé et les services publics. Ces annonces déclenchent la montée du mouvement « Bloquons tout », qui appelle à un blocage du pays à partir du 10 septembre, et préparent une grande journée de grève intersyndicale le 18 septembre. Politiquement, l’Assemblée est très fragmentée : plusieurs motions de censure ont déjà été débattues depuis le début de l’année, et l’ensemble des principaux groupes d’opposition annoncent dès la fin août qu’ils refuseront la confiance au gouvernement lors du vote du 8 septembre.

D’un premier point de vue institutionnel, vous pouvez vous demander ce que signifie le refus de confiance dans une Ve République censée garantir la stabilité de l’exécutif. Pour la première fois depuis 1958, un gouvernement tombe non pas à la suite d’une motion de censure, mais parce qu’il n’obtient pas la confiance qu’il a lui-même sollicitée. Qu’est-ce que cela dit de la fragmentation de l’Assemblée, de la fin des grandes majorités disciplinées, et de la capacité d’un président à gouverner durablement sans majorité solide ? Vous pouvez aussi interroger le rôle de l’article 49-1 : est-ce un outil de légitimation ou un pari risqué lorsqu’un gouvernement est déjà affaibli ? Sur le plan économique et social, cette crise vous oblige à réfléchir au coût politique des politiques d’austérité. Le plan budgétaire contesté prévoit environ 44 milliards d’euros d’économies, dans un contexte où la dette publique frôle ou dépasse les 110 % du PIB et où les dépenses d’intérêt augmentent avec la remontée des taux. Vous pouvez vous demander jusqu’où un gouvernement peut aller dans la réduction des dépenses sans provoquer une rupture de consentement fiscal et social. Les appels à « Bloquons tout » et les 200 000 à 300 000 manifestants recensés le 10 septembre montrent que les arbitrages budgétaires ne sont pas seulement des chiffres sur un tableau, mais touchent directement les conditions de vie : services publics, pouvoir d’achat, retraites. Comment concilier maîtrise de la dette et maintien d’un minimum de cohésion sociale ? Enfin, cette chute de gouvernement pose une question démocratique plus large : que se passe-t-il lorsque la défiance s’installe durablement entre institutions et citoyens ? Vous pouvez vous interroger sur l’enchaînement des dissolutions, des changements de Premier ministre et des mouvements sociaux depuis plusieurs années. Le rejet du budget, les menaces de nouvelles dissolutions, les appels à une « Sixième République » ou à une refonte des règles du jeu politique traduisent une crise de confiance envers les élites et les mécanismes de représentation. La question est alors : comment restaurer la légitimité des décisions publiques ? Par davantage de participation citoyenne, par une réforme des institutions, ou par des politiques économiques plus redistributives ? En vous posant ces questions, vous voyez que cette crise ne concerne pas seulement une personne ou un gouvernement, mais la manière dont la démocratie française fonctionne en période de tensions budgétaires et sociales.

• 18 septembre 2025 : vote de confiance à l’Assemblée nationale sur la déclaration de politique générale du gouvernement Bayrou, en application de l’article 49 alinéa 1.
• 2Résultat du vote de confiance : 194 voix pour, 364 contre, 15 abstentions, alors que la majorité absolue est fixée à 280 voix.
• 39 septembre 2025 : François Bayrou présente la démission de son gouvernement au président de la République, qui lui confie la gestion des affaires courantes.
• 4Projet de budget 2026 : environ 44 milliards d’euros de coupes prévues dans les dépenses publiques, incluant des mesures sur les jours fériés, les retraites et les services publics.
• 510 septembre 2025 : première grande journée d’actions du mouvement « Bloquons tout », avec entre 200 000 et 300 000 participants selon différentes estimations, suivie d’une journée de grève syndicale importante le 18 septembre.